2018年12月13日 ，市政府宣布第314下令 ，宣布了《杭州市排水管理步伐》（以下简称《步伐》） ，自2019年2月1日起施行 。为做好贯彻落实事情 ，现对《步伐》的主要划定作如下解读：
1.为什么要制订《步伐》？
2000年12月 ，市政府第163下令宣布了《杭州市都会排水管理步伐》 ，对强化排水设施管理 ，规范都会排水秩序 ，增强污水治理和改善水情形 ，施展了主要作用 。可是 ，随着我市经济社会的生长、都会建设的推进和生态�；ひ蟮奶岣� ，原步伐已经不顺应新的生长要求 。为进一步提升都会治理能力 ，牢靠 “五水共治”效果 ，贯彻落实国家执律例则 ，理顺排水羁系体制 ，推进排水设施建设 ，强化排水行为管理 ，修建笼罩城乡的排水系统 ，有须要制订新的排水管理步伐 。
2.《步伐》具有哪些特点？
《步伐》具有如下特点：一是体现城乡统筹原则 ，将城镇、农村排水管理纳入了管理规模 ，将管理规模延伸至县市和农村区域 ，实现了市域的全笼罩 。二是遵照法制统一原则 ，遵照国务院《城镇排水与污水处置惩罚条例》的划定 ，凭证排水实践 ，构建了具有我市特色的排水管理规范系统 。三是注重可操作性原则 ，细密团结我市排水管理事情现实 ，重点围绕排水允许、海绵都会建设、排水设施�；ず臀す芾淼饶谌� ，增强了规范的可操作性 。
3.《步伐》对排水设施是怎样界定的？
《步伐》在第三条对排水设施的看法作了明确 ，划定排水设施包括雨水管渠、污水管渠、泵站、城镇污水处置惩罚厂（站）等及其隶属设施 ，分为公共排水设施和自建排水设施 。
其中 ，公共排水设施是指政府投资或者加入建设的供公众使用的排水设施；自建排水设施是指产权人自行出资建设供本单位或者本区域专用的排水设施 。
4.排水设施的一样平常维护管理由谁认真？
《步伐》在第十九条划定 ，公共排水设施由市都会管理行政主管部分和区、县（市）排水主管部分凭证职责分工认真维护管理；已建成尚未移交的 ，由建设单位认真维护管理 。公共排水设施的维护管理单位可以通过特许谋划、政府购置服务等方法 ，确定专业单位实验排水设施的维护管理 。
自建排水设施由产权人认真维护管理 。产权人可以委托专业单位实验排水设施的维护管理 。栖身区的自建排水设施 ，由业主认真维护管理或者由其委托的物业服务企业凭证约定实验维护管理；未实验物业管理的城镇老旧栖身区的排水设施 ，由所在地的街道服务处、乡（镇）人民政府认真维护管理或者由其指定的单位认真维护管理 。产权人不明或者难以确定维护管理单位的排水设施 ，由所在地的区、县（市）排水主管部分认真维护管理 。
对农村地区排水设施的维护管理主体 ，《步伐》第三十条也予以了明确 。
5.针对阳台废水治理问题 ，《步伐》做了哪些划定？
现在住民住宅小区因生涯习惯和空间使用利便 ，在阳台安排洗衣机和盥洗池、拖把池等征象具有一定普遍性 ，其排放的污水进入雨水管网 ，造成河流污染 ，已成为都会水情形治理历程中需要面临的难题 。为相识决阳台污水问题 ，《步伐》划定城镇妄想区内新建住宅的阳台（平台）应当凭证要求设置污水管道 ，并纳入污水管网；现有城镇住宅的阳台（平台）未设置污水管道的 ，区、县（市）人民政府应当制订刷新妄想 ，逐步增设污水管道 。
6.《步伐》对“清水”排放做了哪些划定？
现在 ，我市的都会污水处置惩罚厂维持在高位运行 ，岑岭时段经常凌驾设计处置惩罚能力的极值 。为避免“清水”排入污水管网 ，减轻污水管网和污水处置惩罚厂运行压力 ，施展污水系统最大减排效益 ，《步伐》对未被污染的“清水”排放作了特殊要求 ，划定基坑开挖等施工历程中倾轧的地下水 ，应当经沉淀抵达周围地表水情形质量标准后排入雨水管网 ，公共修建、工业生产爆发的空调冷凝水 ，景观水体出水 ，游泳池整池换水等应当排入雨水管网 ，以阻止给污水管网增添不须要的肩负和运行本钱 。
7.《步伐》划定榨取实验哪些危及公共排水设施清静的行为？
为包管排水设施完好和清静运行 ，《步伐》在国家执律例则的基础上 ，对危及排水设施清静的行为作了明确枚举 ，划定榨取从事下列危及公共排水设施清静的行为：（1）损毁、偷窃排水设施；（2）穿凿、梗塞排水设施；（3）向排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性物质；（4）向排水设施排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油烟等放弃物；（5）建设占压排水设施的修建物、修建物或者其他设施；（6）从排水设施内截流取水；（7）在排水管道上方莳植影响管道清静的深根植物、设置大型户外广告设施基桩等设施；（8）私自启闭排水设施闸门；（9）笼罩检查井、闸门等设施；（10）私自向排水设施加压排放污水；（11）其他损害、侵占排水设施的行为 。
8.《步伐》对公共排水设施的�；す婺Ｊ窃跹ǖ�？
国务院《城镇排水与污水处置惩罚条例》划定城镇排水主管部分应当会同有关部分 ，凭证国家有关划定划定城镇排水与污水处置惩罚设施�；す婺� ，并向社会宣布 。据此 ，《步伐》凭证我市现实 ，划定了公共排水设施的�；す婺＃海�1）直径600毫米以上排水管道外壁两侧各5米区域；（2）直径缺乏600毫米排水管道外壁两侧各2.5米区域；（3）排水渠护坡边沿两侧各3米区域；（4）泵站、污水处置惩罚厂（站）及其隶属设施以妄想用地红线为准 。
在公共排水设施的�；す婺Ｄ� ，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响排水设施清静的运动 ，或者因排水设施割接等施工需要中止排水设施运行的 ，应当与维护管理单位等配合制订设施�；ぜ苹驮菔迸潘χ贸头＜苹� ，并接纳响应的�；げ椒� 。施工运动对公共排水设施清静影响较大的 ，建设单位应当组织专家对设施�；ぜ苹傩新壑� ，并在施工历程中对作业影响区域接纳动态监测等�；げ椒� 。因建设工程施工需要拆除、改动公共排水设施的 ，建设单位应当制订拆除、改动计划 ，报市都会管理行政主管部分或者区、县（市）排水主管部分审核 ，并肩负重修、改建和接纳暂时排水步伐的用度 。
9.海绵都会是水资源使用新理念 ，《步伐》对此作了哪些划定？
凭证国务院关于推进海绵都会建设要求以及我省“五水共治”事情要求 ，《步伐》划定市城乡建设主管部分要体例相关工程建设标准图集和手艺导则 ，指导本市的海绵都会建设 。新建、改建、扩建市政设施的 ，应当配套建设雨水网络使用设施 ，优先使用透水性子料铺装 ，逐步镌汰接纳雨水快排、直排的排水方法 。政府投资建设的公园绿地和其他绿化工程应当凭证海绵都会建设的要求举行设计和施工 。
10.哪些单位和小我私家需要打点排水允许？《步伐》关于排水允许的打点有哪些详细划定？
《步伐》在国家执律例则的基础上 ，明确了需要打点排水允许的主体——从事工业、修建、餐饮、医疗等运动的企业事业单位、个体工商户 ，向城镇公共排水设施排放污水的 ，应当向所在地的区、县（市）排水主管部分申请领取污水排入排水管网允许证 �Ｋ剂康剿孀啪蒙缁岬纳� ，含有新的污染物的排水行为可能会泛起 ，为此《步伐》还为未来管理预留了空间 ，划定申请领取排水允许证的排水户种又名录 ，由市都会管理行政主管部分凭证国家划定团结本市现实另行制订 ，并向社会宣布 。
凭证排水管理的最新动态 ，针对住民区、商业综合体排水管理的现实 ，立异了排水允许的管理方法 ，划定通过栖身区的自建排水设施向公共排水设施排放污水的 ，由物业服务企业统一申请领取排水允许证 ，并对排水户的排水行为认真；商业综合体等集中管理的修建或者单位内有多个排水户的 ，由产权单位、谋划管理单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水允许证 ，并对排水户的排水行为认真 。
《步伐》对排水需要举行预处置惩罚的情形也作了划定 ，从事餐饮、无邪车洗濯和维修、修建施工、建材冲洗、美容美发等爆发油脂、泥砂、毛发等污染物的排水单位和小我私家 ，应当配建油水疏散装置、泥砂沉淀池、毛发网络装置等污水预处置惩罚设施 ，并坚持设施正常运行 。
11.公共排水设施维护管理单位应当推行的职责有哪些？
《步伐》明确划定了公共排水设施的维护管理单位应当推行的职责 ，详细包括：（1）凭证有关手艺标准和规范对公共排水设施举行一样平常巡查 ，按期举行磨练、维护 ，包管设施完好和正常运行；（2）按期举行清淤 ，坚持公共排水管网通畅；（3）公共排水设施爆发积水、泵站故障、管道破碎 ，以及井盖破损、丧失的 ，应当实时抢修 ，并在现场设置显着标记和接纳清静防护步伐 ，同时报告排水主管部分；（4）接纳步伐避免地下水、河水、山体渗水等进入污水管网；（5）依法或者凭证约定应当推行的其他职责 。
12.《步伐》关于农村地区生涯污水排放作了哪些划定？
近年来 ，我市一直加大农村地区排水设施的建设力度 ，完成了近2000个行政村 9000余个农村生涯污水处置惩罚设施的建设 ，农村生涯污水处置惩罚系统起源形成 。为包管农村生涯污水处置惩罚设施正常运行 ，实现农村地区排水系统建设、管理、维护机制的常态化、长效化 ，《步伐》主要作了下列划定：首先 ，明确了农村生涯污水处置惩罚设施的建设责任 ，凭证属地原则 ，划定区、县（市）人民政府应当组织体例本行政区域的农村排水管网和生涯污水处置惩罚设施建设专项妄想 ，并安排资金组织建设 ，逐步实现农村生涯污水处置惩罚全笼罩 。其次 ，对农村生涯污水处置惩罚的工艺选择作出了划定 ，要求区、县（市）排水主管部分因地制宜确定农村生涯污水处置惩罚工艺类型 ，并按期举行评估和调解 ，实现处置惩罚效果和经济本钱的最优化 。最后 ，明确了农村生涯污水处置惩罚设施维护管理责任 ，为避免农村生涯污水处置惩罚设施因“失管”而疏弃 ，划定农村污水处置惩罚设施由所在地的乡（镇）政府、街道服务处认真维护管理 ，并可以委托专业单位实验维护运营 ，实现专业化管理 。
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